这就可能出现不公平的情况，比如说周三原本是4和9限行，正好赶上单号限行，原本该限行的尾号4就可以出行，如果限行3天的话，单号的车限两天而双号的车只限一天，有市民认为这样的方案明显有失公平。

房山区共有4家企业上了环保部的黑名单，分别是北京韩建河山管业股份有限公司、北京立马水泥有限公司、北京强联水泥有限公司和北京中铁房山桥梁有限公司。发现的问题主要有三类，一是部分工业企业仍然存在超标排放、治污设施运行不正常的情况，如北京立马水泥有限公司在部分时段氮氧化物的排放浓度超过了北京市地方标准规定的限值

其中，哈尔滨市19日至23日连续5天空气质量为严重污染。这25个城市中温州达标天数比例为100%，上海、南通和舟山等8个城市空气质量达标天数比例在80%～100%之间，常州、丽水和盐城等14个城市达标天数在50%～80%之间，徐州和金华的达标天数比例不足50%。这9个城市达标天数比例均不足50%。结果显示，10月份，74个城市达标天数比例范围为3.2%～100%，平均为52.2%。珠三角地区超标天数以O3为首要污染物的天数最多，占超标天数的83.9%。

环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2013年10月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。与9月份相比，受秋冬季节转换影响，主要污染物浓度中除臭氧外有所上升，其中，PM2.5、PM10浓度分别上升46.2%、39.6%。而且我国是以煤炭为主要能源来发展经济，《行动计划》要控制煤炭消费总量，加快调整能源结构，这在短期内也很难做到。

首先，我们分析这十条措施就可以看出，前面七条基本都是过去一再强调的措施，这次通过国家最高行政机关再次强调，这也从侧面说明了大气污染防治的难度之大。实现任务目标难度不小新华网记者：《行动计划》明确提出，到2017年全国PM10浓度普降10%，京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%左右，这样细化的目标能否实现？谢绍东：实现这个任务目标的难度不小。在公众参与上，大家最为熟知的就是少开一天车，其实远远不止这些。如果我们监督不了别人，就监督好自己。

另外，我国经济社会发展不平衡，人的素质也不一致，采取全国统一的杠杆来衡量各地治理大气污染的成效存在一定困难。现在我国处于环境问题集中爆发阶段，尽管我们的环境保护也取得一定成绩，在逐渐走向好的阶段，但是公众对环境问题的认识程度逐渐提高，改善环境的呼声很高，当前的环境质量还不能满足公众的需求，这就到了非治不可的地步。

但是这里存在的问题就是地区之间发展不平衡，比如京津冀地区，河北与京津相比就落后一些，拿同样的标准来要求，对河北来说就难度较大，也许不太容易接受，这就需要建立高于京津冀地区的机构来协调，采取针对性措施，做好顶层设计。十条措施强调的优化调整产业结构、调整能源结构都是长期而艰巨的任务，需要新的技术支撑，但是我国的现状是基础弱，科研技术水平和发达国家相比还有很大差距，我国经济在过去短短的几十年里取得巨大成就，但是都是粗放型发展，要在短期内补上短板还有很大难度。区域联防联治需要做好顶层设计新华网记者：区域联防联治在大气污染防治中十分重要，但是区域之间又存在发展不平衡，那怎么才能将区域联防联治落到实处？谢绍东：区域联防联治过去我们一直强调，现在仍然强调，而且提的层次更高，这都说明了联防联治的重要性。另一方面，现阶段，我国主动降低经济增长速度，强调有质量的发展，经济发展到一定程度，我们也有经济能力去下大力气治理环境。

新华网记者：在大气污染防治上，公众能做些什么？谢绍东：我们每个人的行为都与环境相关，走绿色发展道路人人有责，如果公众都有这样的意识和认识，这十条措施实施起来就相对容易一点，如果认识不一致，执行上就不一定有效。在采取重污染应急预警机制时，公众要积极配合。为了保障该目标的顺利实施，《行动计划》制定了加大综合治理力度、调整优化产业结构、建立区域协作机制、将环境质量是否改善纳入官员考核体系等十条具体措施。这是以前从来没有过的重大突破，而且是由国务院提出来的，威力巨大，如果真的能将这些措施严格落到实处，估计大家的行动积极性就会很高。

国务院12日公布了《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），这项被誉为史上最严厉的《行动计划》明确提出了经过五年努力，全国空气质量总体改善的行动目标。这十条措施有些内容是我们正在实施的，有的是在国际上有过先例的，或者我国部分地区有过摸索的，是对有效经验的总结，或者是专家广泛论证的，比较有针对性的意见，可以说是集思广益。

另外，在初始阶段，也许会发出不准确的预报预警，也有可能因为应急机制及时有效，重污染天气并没有出现，公众和媒体都不要质疑，要给予理解，毕竟没有出现重污染天气是我们大家都期望看到的。还有一点就是，《行动计划》提出要建立重污染天气监测预警系统，及时发布监测预警信息，制定应对措施。

《行动计划》提出的大气污染防治目标能否顺利实现？十条措施又能否真正落到实处？北京大学环境科学与工程学院教授谢绍东15日接受新华网记者专访，通过专家的视角来回应公众的关切。我们强调人与自然协调发展，古人强调天人合一，就是强调一种健康、自然、和谐的生活习惯，除了自身在生活工作当中积极践行节能减排之外，还要少买那种不利节能减排的产品，通过市场行为督促企业改进产品，落实节能减排。如果没有完成年度目标任务，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任。走绿色发展道路人人有责新华网记者：关于大气污染防治，我国各级政府和相关部门曾出台过多项措施和规定，现在国务院又发布《行动计划》，这是说明我国大气污染已经到了非治不可的地步还是说明我们现在有精力、有能力来治理大气污染？谢绍东：这两种因素都有。新华网记者：大气污染防治工作存在这样那样的困难，那是否意味着这十条措施实施后要达到目标也很难？谢绍东：其实，治理大气污染难的本质就是环境保护与经济发展之间的关系协调问题，存在难度并不代表目标实现不了这位负责人说，刨除这17万辆，公交、出租、环卫、邮政等重点行业的新能源和清洁能源汽车将达到3万辆左右。

计划指出，要严格控制机动车规模，减轻机动车保有量过快增长带来的污染排放压力。市环保局相关负责人表示：如果北京发生持续重污染的时候，北京实施单双号政策，至少直观地从尾气排放上要减少一半。

马上就访拥堵费方案正在制订市环保局相关负责人表示，国十条中提出通过鼓励绿色出行，增加使用成本等措施降低机动车使用强度。该负责人说，首先，60微克/立方米是年度平均值，所以人们要想确切地知道60微克/立方米的空气呼吸起来是什么感觉并不容易。

重污染天或直接单双号计划指出，修订《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》，完善应急程序，强化工作措施，综合考虑污染程度和持续时间，增加对持续重污染的应急措施，包括机动车单双号限行、重点排污企业停产减排、土石方作业和露天施工停工、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。2012年10月，本市公布《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》。

请大家回忆一下刚刚过去的8月，8月北京空气中的PM2.5月平均值就是61-62微克/立方米。那么达到这个目标后，北京是不是可以天天见到蓝天？市环保局相关负责人表示，能见度与空气质量并不完全是一个概念。由于重型柴油车往往会排放出比普通机动车更多的颗粒物，因此专家认为，加装颗粒捕集器，就仿佛吸尘器一样，可以很明显地降低柴油车的颗粒物浓度。个人购买新能源和清洁能源汽车，肯定会在摇号指标、价格补贴等方面有倾向性政策。

马上就访单双号是最有效应急措施市环保局相关负责人表示，2012年本市已经发布了《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》，今年将对这个应急方案进行修订。同时，能见度与空气的湿度等都有关系，并不能说能见度差时空气质量就一定不好，所以，用是否能看到蓝天来衡量空气质量也不准确。

包括最近媒体比较关注的交通拥堵费，目前交通委等部门正在研究制订方案，并会广泛征求社会公众的意见。市交通委、市公安局公安交通管理局研究采取经济手段和必要的行政手段，确保2017年底将全市机动车保有量控制在600万辆以内。

马上就访政府鼓励买新能源汽车2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模将力争达到20万辆。35微克/立方米也是世卫组织对于空气质量的最低标准，可以说北京是在补此前历史的欠账。

这样该是应对空气重污染非常直接有效的措施。而按照昨天刚公布的清洁空气行动计划，应急措施进一步升级，今后在重污染日学生们或将停课。争取在今年年底或者明年年初出台。2017年公交出行占52%到2017年，全市机动车使用汽柴油总量比2012年降低5%以上，减少机动车污染物排放。

重型车明年底全装吸尘器2013年，新增的轻型汽油车和新增的公交、环卫等柴油车实施第五阶段机动车排放标准。据环保部门介绍，按照新国标，PM2.5年平均浓度要在35微克/立方米才算达标，而日平均浓度也要达到75微克/立方米才达标，所以平均浓度60微克还未够到及格线。

在欧洲部分国家，颗粒物捕集器是柴油车是否能进入城市的主要指标。2014年底，新增重型柴油车全部实施第五阶段机动车排放标准，其中市域内使用的重型柴油车必须安装颗粒捕集器。

昨天，大气防治国十条发布，随后北京市也正式公布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。开展重污染天气应急演练。

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文章来源：天狐定制

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